改革开放三十年来，德宏州各族人民在各届党委政府的正确领导下，认真贯彻中央和省各个时期的方针政策，团结一致，奋发图强，锐意进取，不断探索适合我州的社会主义发展道路，努力克服前进中的艰难险阻，取得了国民经济和社会发展的巨大成就：综合实力明显增强，社会商品极大丰富，基础设施明显改善，人民生活水平显著提高，对外经济日趋活跃，教育、科技、文化、卫生等各项社会事业全面发展。

一、经济实现快速增长，综合实力显著增强

经济总量实现了连番增长。德宏州生产总值由1978年的1.47亿元增加到2007年的84.17亿元，翻了5.8番，扣除价格因素后，年均增长9.5%，其中：第一产业年均增长5.8%，第二产业年均增长13.7%，第三产业年均增长13.1%。人均生产总值同步增长，由1978年的214元增加到2007年的7187元，翻了5.1番。

经济结构趋于优化。第一、二、三次产业比例由1978的 72.2： 11.6：16.2调整为2007年的29.6：28.3：42.1，与1978年相比，第一产业比重下降42.6个百分点，第二产业比重提高16.7个百分点，第三产业比重提高 25.9个百分点。非公有制经济在国民经济中地位逐步提高，其创造的增加值占生产总值的比重逐年提高，到2007年达39.9％，非公有制经济正逐渐成为全州经济发展的新增长点。产业结构的不断改善，使长期制约我州经济发展的一些瓶颈产业，如原材料、电力、交通运输等的紧张状况得到基本缓解，基础设施不断改善，人民群众所需物质日益丰富，经济步入又好又快发展时期。

二、农业基础条件改善，农村经济全面发展

改革开放以来，德宏州认真贯彻落实各项农村工作方针政策，始终把“三农”问题作为经济工作重点来抓，坚定不移地执行土地联产承包责任制，深入贯彻落实各个时期支农、惠农政策，逐年加大对农业投入，不断改善基础设施，极大地调动了农村居民的积极性，促进农业和农村经济全面发展。全州农林牧渔业总产值由1978年的1.24亿元增加到2007年的38.36亿元，扣除价格因素后，年均增长6.2%。

主要农产品产量快速增长。1978年至2007年，粮食产量由27.77万吨增加到42.59万吨，年均增长1.5％；油料产量由930吨增加到9009吨，年均增长8.1％；甘蔗产量由18.39万吨增加到478.20万吨，年均增长11.9％；水果产量由0.18万吨增加到12.71万吨，年均增长15.8％；茶叶产量由583吨增加到11880吨，年均增长11.0％；猪牛羊肉产量由5267吨增加到49717吨，年均增长8.0％。橡胶产量由1593吨增加到6146吨，年均增长4.7％

三、工业生产稳步发展，经济效益明显提高

改革开放以来，德宏州加大结构调整和企业改革力度，以蔗糖、电力、电冶和水泥行业为重点推进国有企业的改革，优化资源配置，使全州工业生产能力、生产规模大大提高，有力地促进工业生产的发展。特别是对非公有制经济的改革不断深化，使工业企业体制完成了适应市场经济体制的巨大转变，激发了企业活力，效益不断提高，竞争能力增强，工业企业逐步向现代企业转变。工业总产值由1978年的0.53亿元增加到2007年的51.88亿元，扣除价格因素后，年均增长11.9%。

轻重工业结构明显优化。德宏州稳住以制糖为主的轻工业的同时大力发展电力、电冶和水泥为主的重工业，轻重工业比例由1978年的82.6：17.4调整为2007年的41.9：58.1，轻重工业比例协调，重工业逐渐占据主导地位。

工业企业改制取得明显成效，非公经济比例不断扩大。公有经济与非公经济比例由1978年的95.8：4.2调整为2007年的15.7：84.3。非公经济成为工业经济的主体。

主要工业产品产量成倍增长。1978年至2007年，食糖产量由1.52万吨增加到51.81万吨，年均增长12.9％；发电量由0.31亿千瓦小时增加到31.18亿千瓦小时，年均增长17.3％；水泥产量由0.71万吨增加到109.52万吨，年均增长19.0％；精制茶产量由30吨增加到3848吨，年均增长18.2％；新工业产品硅、铝产量稳步提高，2007年分别达5.34万吨和1.29万吨。

四、投资规模不断扩大，基础设施得到加强，重点建设成绩显著

改革开放以来，德宏州积极争取项目、资金，特别是抓住国家对西部大开发的机遇，扩大招商引资，固定资产投资呈现出国家投资、招商引资、地方投资多渠道筹措建设资金的良好局面，实施项目数量逐年增加，完成投资规模巨大，有力地拉动了国民经济的增长。全州基础设施建设加快，基础设施明显改善，众多中小水电站、机场和一批重点工程的顺利完工，为全州的经济社会发展打下牢固基础，同时，随着街道绿化、电网入地及芒市广场、芒市会堂、中缅友谊馆等项目相继建成，进一步完善了城市功能，城市面貌明显改观。1978年至2007年，全州完成固定资产投资由0.22亿元增加到59.64亿元，累计投资289.82亿元，年均增长21.4%，仅2007年一年完成投资就相当于改革开放头20年的累计投资。

固定资产投资的不断加大，推动经济社会各方面建设快速发展：

在农田水利方面，大力发展农村水利事业，农田灌溉条件大大改善。全州有效灌溉面积由1978年的44726公顷扩大到2007年的59750公顷。建成了大量的防洪、排涝、灌溉、发电等工程设施。全州水库由1978年的54座增加到2007年的66座，总蓄水容量由5828万立方米增加到20905万立方米。农业生产条件大大改善，逐步走上机械化、水利化、电气化的道路。2007年与1978年相比，农业机械总动力由7.36万千瓦增加到 83.56万千瓦。

在工业方面，通过新建和改扩建糖厂、电站、水泥厂、硅厂、铝厂等，全州工业生产能力大大增强。工业整体技术水平大为提高。

在交通运输方面，通过逐年加大投资建设，全州交通状况有了明显改善，公路等级明显提高，路况大为改善。公路通车里程由1978年的1288公里增至2007年的 6262公里，增长3.9倍。1990年3月建成通航的芒市机场，改变了全州仅有公路运输一种方式的落后状况，目前日均起降航班已达12次，为德宏州与外界架起了一条方便快捷的沟通桥梁。

邮电通讯方面，已建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全州、通达世界的公用电信网，通电话乡镇的比重达 100%，2007年电话交换机总容量达39.1万门。移动通讯、数据通信从无到有，迅猛发展。2007年全州的移动通信用户已达52.87万户，固定电话用户达16.69万户，互联网用户达到3.01万户。

城市建设方面，通过多年不断建设，全州各县市市容市貌发生了翻天覆地的变化：大街上绿树成荫商铺林立，整齐美观的楼房沿街排列，广场上健身休闲的人流络绎不绝……。城市的总体综合功能进一步增强，市容市貌焕然一新，居民生活环境也不断得到优化，2007年全州城镇化率达30.5％。

五、市场繁荣，旅游业较快发展

改革开放以来，随着工农业产品的不断丰富，市场体制不断放活，人民消费能力日益增强，需求旺盛，市场呈现一派繁荣昌盛的景象。全州社会消费品零售总额由1978年的0.75亿元增加到2007年的30.77亿元，年均增长13.7%。

改革开放以来，特别是上世纪90年代以来，由于不断加大对外宣传力度，树立“孔雀之乡”品牌，创建中国优秀旅游城市，着力体现地域特色，使旅游业保持较快发展势头。1990年起，成立旅游局，负责全州旅游事务管理，自1991年起有相关统计数据。据统计，全州接待国内外游客由1991年的4.60万人次增加到2007年的334.43万人次，年均增长15.9%；2007年，接待海外游客6.24万人次；接待国内游客328.19万人次；实现旅游总收入30.85亿元。到2007年底，全州共有旅行社20家，其中：国内旅行社17家，国际旅行社3家；等级景区6个，其中3个4A、2个2A、1个1A。

六、对外贸易不断扩大

改革开放后，德宏州对外贸易逐步扩大，走上“外贸兴州”的发展道路。1985年州委、州政府做出了将全州开放为边境贸易区的决定，欢迎国内外客商到德宏投资经商，并制定了相关的优惠政策，从此德宏边贸迅速发展。1992年7月，国务院批准瑞丽撤县设市，决定畹町和瑞丽两市为全国沿边开放城市，同年9月，经省人大常委会批准，《云南省德宏傣族景颇族自治州边境经济贸易管理条例》（试行）公布并实施，使德宏州边贸管理更加规范。1998年，州委、州政府印发了《中共德宏州委、州人民政府关于建立姐告边境民族集市贸易园的决定》，姐告成为我国第一个免收一切行政费用的地区。以上措施的实施，使全州对外开放水平不断提高，吸引外资项目、资金增多，并通过举办各种边贸交易、商品会展等活动扩大了对外的宣传，提高了知名度，促进了经济的发展。全州对外贸易进出口总额由1978年的342万元增加到2007年的55902万美元，年均增长27.5%；2007年实际利用外资金额5009万美元。

七、财政收入增长快，金融运行良好

改革开放以来，全州各级财税部门狠抓财源建设，进一步加强税收征管，保证了财政收入的快速增长。全州财政总收入由1978年的0.15亿元增加到2007的13.03亿元，年均增长16.6％。人均财政总收入由1978年的21元增加到2007的1112元，年均增长14.7％。财政支出规模不断扩大，有力支持了经济建设和各项社会事业的发展，全州财政一般预算支出由1978年的0.46亿元增加到2007的28.01亿元，年均增长15.3％。人均财政一般预算支出由1978年的66元增加到2007年的2392元，年均增长13.2％。

改革开放以来，全州金融机构加快融资体制改革，积极为地方经济建设服务，不断强化管理，有力地支持了地方经济建设的发展。全州金融机构年末各项存款余额由1978年的0.57亿元增加到2007的141.39亿元，年均增长20.9％。金融机构年末各项贷款余额由1978年的0.44亿元增加到2007的94.37亿元，年均增长20.3％。

八、城乡居民生活水平显著提高，基本实现了从贫困到小康的历史性跨越

改革开放以来，伴随着国民经济的迅猛发展，综合国力的显著增强，城乡居民生活也发生了翻天覆地的变化，消费水平、消费结构和消费环境都发生了明显变化。职工年平均工资由1978年的590元增加到2007的16265元，年均增长12.1％。农民人均纯收入由1978年的87元增加到2007的2046元，年均增长11.5％。城乡居民人均储蓄存款余额由1978年的15元增加到2007的7647元，年均增长23.9％。消费结构基本改变了多少年来以吃、穿等生存资料为主的单一格局，住、用、行和文化娱乐等享受和发展方面的消费支出明显提高。到2007年，城镇居民人均房屋使用面积达32.9平方米；农村居民人均住房面积达22.7平方米。耐用消费品在改革开放初期是可望而不可求的奢侈消费品，如今已普及到寻常百姓家，保有量正逐渐增加，特别是农村居民也越来越多的使用和享受到了众多的耐用消费品。2007年，城镇居民每百户拥有家用汽车4.3辆；拥有摩托车101.9辆；拥有家用电脑24.3台;彩色电视机126.2台;拥有移动电话163.3部。农村居民每百户拥有摩托车43.1辆；拥有固定电话21.2部；拥有移动电话53.3部；拥有彩色电视机72.3台。随着改革开放的不断深入和发展，社会保障系统逐步建立并不断完善。2007年全州参加基本养老保险人数达39314人，参加失业保险人数达44246人，参加医疗保险人数达95270人。全州享受城镇居民最低生活保障的居民有14578户，34857人，全年共发放城镇居民最低生活保障费3688万元。城镇就业总量持续较快增长，城乡统筹就业步伐加快。2007年末全州城乡就业人员达66.1万人，比1978年增长1.3倍，年均增长2.9%。

九、社会事业全面发展

教育事业稳步发展。改革开放以来，全州各级党委政府积极重视教育工作，认真贯彻落实九年义务教育、“两基”攻坚工程及逐步对初级教育全面实施免费教育等政策，极大地促进了教育事业的发展。建立了一支适应教育事业发展的教师队伍。1978年至2007年，普通学校和成人学校共计有专任教师由6037人增加到11464人。培养出了一支德才兼备的知识分子队伍，极大地提高了人民的科学文化水平。从1978年至2007年间，累计培养中等技术学校毕业生16447人，职业教育毕业生22593人，高等教育毕业生6424人。为我州社会主义建设输送了大量专业人才，促进了经济社会快速发展。

科技事业有了长足发展。改革开放以来，全州科技队伍稳步壮大。到2007年，全州拥有各类专业技术人员19006人，比1978年增长6倍。有省、州科研所8个，有州级学会、协会、研究会39个，会员6700人。科研活动硕果累累。1978年至2007年，全州共组织实施各类科技计划项目939项，其中国家星火计划项目47项、省科技计划项目221项、州科技计划项目671项。“中国-欧盟水牛开发项目(德宏)试验示范推广”、“德优系列优质稻新品种选育示范推广”、“水电铝综合开发”等项目的组织实施，培育了一批新的经济增长点，增强了德宏州自主创新能力，提高了科技的贡献份额，支撑了全州经济社会的发展。全州共有836项科技成果获得州以上奖励，《橡胶树在北纬18—24度大面积种植技术》、《盈江浑水沟泥石流治理》、《德宏高等植物调查》、《“德优”系列优质稻新品种选育》等一系列科技成果代表了德宏州科研水平的发展进程，取得了很好的经济社会效益。

文化事业成果丰硕。改革开放以来，全州文化事业蓬勃发展，建立完善了到县的图书馆、文物管理所及艺术表演团体等文化艺术机构，并争取资金建立了覆盖到乡镇的文化站，文化阵地不断巩固。广大文艺工作者以弘扬民族文化为宗旨，挖掘创作民族文化，为广大人民群众服务为目的，积极开展各种文艺创作，并服务到基层群众，极大丰富了各族人民的精神文化生活。广播电视从无到有，进入千家万户，节目创办丰富多彩，到2007年，广播人口覆盖率达93.0％；电视人口覆盖率达93.2％。出版印刷业快速发展。到2007年，出版各类报纸266.30万份，比1980年的70万份增长2.8倍，年均增长4.7%；出版各类书籍81种，共计16.20万册，其中：民文15种，汉文66种；出版内部资料66种，共8.73万册。

医疗条件不断改善，卫生状况良好，医疗卫生设施明显改善，卫生技术人员素质提高。到2007年末，全州拥有医疗卫生机构93个。医疗机构拥有病床由1978年的2030张增加到2007年的3706张，年均增长2.1%；其中医院床位数由1978年的1818张增加到2007年的2559张，年均增长1.2%。专业卫生技术人员由1978年的1940人增加到2007年的3202人，年均增长1.7%。全州拥有螺旋CT、彩超、高压氧舱、体外震波碎石机等高端医疗设备，形成了以州级为中心、县（市）为枢纽、乡级为基础的医疗卫生服务网络，基本满足了广大人民群众的医疗服务需求。公共卫生服务体系进一步健全，新型农村合作医疗制度覆盖了全州所有县市区，绝大部分的农村居民享受到了新型农村合作医疗。

总观德宏州改革开放三十年经济社会取得的各项辉煌成就，是各届党委政府带领全州各族人民，认真贯彻中央和省各个时期的方针政策，团结一致，奋发图强，锐意进取，抢抓机遇，努力奋斗的成果。党的十七大的胜利召开为全州各族人民指明了新时期前进的方向，必须高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，以科学发展观统领德宏经济社会发展全局，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，才能确保早日实现建设富裕民主文明开放和谐德宏的宏伟目标。