思想解放的程度决定开放的广度和深度，一个地区思想越解放，开放的程度就越高，发展的空间就越大，经济就越活跃。在全球经济一体化的新形势下，以思想的大解放推动开放的大突破，才能抓住机遇，在竞争中掌握主动，获得更大发展。

德宏的发展史，是一部解放思想、扩大开放的历史。哪一个时期思想解放，扩大开放搞得好，发展就快；相反，发展就慢。上世纪八十年代，德宏率先解放思想，敢为人先地提出边境对外开放的战略，使德宏成为内陆边疆开放的成功典范，带动了全州经济的快速发展，对外开放在全省处于领先地位。近几年来，德宏顺应形势和环境的变化，不断探索新的发展道路，对外开放意识明显增强，开放步伐明显加快。但是与全国全省相比，与德宏拥有的区位优势相比，与全州经济社会发展的需要相比，开放水平还很低，低就低在思想封闭保守，开放合作意识不强，利用国际国内资源和市场的能力不高。开放是一种包容四海的境界，是一种海纳百川的胸怀。我们必须坚决革除封闭保守、画地为牢的狭隘观念，坚决破除怕丢位子、怕抢饭碗、怕占市场的思想，坚决打破肥水不流外人田的思想，扫除一切阻碍扩大开放的思想观念、陈规陋习和体制机制弊端，以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展。

以思想大解放促进大开放，必须坚持以东南亚、南亚为重点的全方位对外开放战略，发挥好德宏面向东南亚、南亚开放“桥头堡”的作用。抓住国家扩大沿边开放和建设中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、孟中印缅地区经济合作的机遇，全面推进国际大通道建设，积极推进瑞丽—木姐边境自由贸易区建设，把德宏的对外开放推向更高水平。充分利用境内外两种资源、国内外两个市场，拓展开放与开发的空间，把德宏建设成为面向南亚、中印半岛的物流中心和转口贸易加工基地。积极推进泛亚铁路西线、滇缅陆水联运大通道、昆仰高等级公路建设步伐，大力建设昆仰经济走廊。继续办好“边交会”，使之向区域性国际博览会的方向发展，不断扩大经济技术合作与交流，把对外开放向多层次、宽领域和高水平推进。

以思想大解放促进大开放，必须加大“走出去、请进来”的力度。德宏要加快发展，仅靠自己的力量是不够的。我们一定要解放思想，找大的战略合作伙伴，借用省外的、国际的资本、资金、技术，推动资源优势变为经济优势，真正体现不求所有，但求所在；不求所在，但求所用。要实现大发展，必须以世界眼光，对全国开放、对世界开放，充分利用好国际国内两种资源、两个市场，把一切可以引进的资金、项目引进来，把一切可以引入的人才、技术引进来，把一切有助于德宏发展的先进的东西引进来。要鼓励州内企业积极“走出去”投资创业，不断拓宽替代经济产业链，全面扩大与缅甸的替代经济合作，力争几年内在境外建成一批有一定规模的原料基地和农副产品深加工项目；加强与缅方协商，努力促成过境、转口贸易的发展，为加工贸易创造条件；积极探索和发展通过缅甸与孟加拉、印度、泰国开展过境贸易和转口贸易，确立德宏面向东南亚、南亚市场的先导地位。

以思想大解放促进大开放，必须加快转变对外贸易增长方式，优化出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益。要按照发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加价值的要求，积极发展对外贸易，促进对外贸易由数量增加为主向质量提高为主转变。引导企业构建境外营销网络，增强自主营销能力，积极开拓非传统出口市场，推进市场多元化。围绕边境贸易发展的需要，依托国内产业的比较优势，充分利用国内外两个市场、两种资源，加快培育外贸出口产业群，兴办一批具有一定规模的加工业，促进对外贸易的可持续发展。不断扩大对缅进出口贸易和经济技术合作领域，优化进出口商品结构，加大培植骨干创汇产业，做大做强做优对外贸易。

以思想大解放促进大开放，必须大力营造良好的发展环境。良好的环境是生产力，更是竞争力。在市场经济体制下，发展环境的好坏，直接关系资金、技术、人才的流向和资源配置。当前，我州对外开放难、招商引资难的问题还很突出，一个重要原因就是发展环境不宽松，不够好。全州上下要牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、抓发展的意识，努力营造优惠透明、兑现落实的政策环境，高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境，安全舒畅、和谐稳定的社会环境，把德宏建设成为全省办事环节最少、服务效率最高的地区之一，力求做到在德宏办事“成本最低”、“速度最快”、“心情最好”。