电力是国民经济的基础产业。发展德宏电力，对保障经济持续快速健康发展和改善人民生活，起着十分重要的作用。经过多年开发，电力工业一举成为德宏支柱产业之一。新世纪，如何确保电力与经济、环境的协调和可持续发展，是我州面临的一个重大战略问题。为此，我们特意走访了德宏电力股份有限公司。

德宏电力股份有限公司(以下简称公司)是德宏州内国有独资企业和经营供电业务的地方电网企业，于2000年2月28日正式挂牌成立，至2007年底已走过了八个年头，八年里该公司在州委、州政府的正确领导下，紧紧围绕全州电力改革发展和经济建设需要，与时俱进，坚持科学发展，不断推进改革，顺利完成了三次全州电力改革任务，经受了自然灾害考验，不断加大建设投入，夯实了基础，使公司在电网规划建设、安全生产、电力营销、实现利税、服务社会等方面的工作都取得了又好又快的发展。

一、八年来该公司的基本情况

资产：2000年公司成立时拥有资产6.59亿元，2002年底公司第二次改制后拥有资产为9.09亿元，2003年底公司进行第三次改革将电站公开拍卖后拥有资产为7.61亿元，2007年底公司拥有资产为11.65亿元（其中不含属省水利厅的城网改造、农网改造资产和公司部分生产性用地资产、在建工程资产）。

员工：2000年公司成立时在职员工1300余人，2002年底公司第二次改制后在职员工2985人，2003年底公司第三次改制后在职员工1260余人，2007年底公司在职员工1319人。

电源：2000年全州拥有电站47座，装机容量16.6万千瓦。2003年全州拥有电站50座，装机容量19.3万千瓦。2007年全州拥有电站85座，装机容量82.63万千瓦；其中，公司调度的电站76座，装机容量39.23万千瓦；省网公司调度的电站9座，装机容量43.4万千瓦。

电网：2007年德宏州电网已形成220kV变电站4座，主变容量90万千伏安；220kV线路340公里；110kV变电站l2座，主变容量60.2万千伏安；110kV线路1011公里；35 kV变电站62座，主变容量31.32万千伏安；35kV线路886公里；10kV配电变压器5560台65.58万千伏安，10kV架空线路4869 公里，10kV电缆线路96公里。

发电量：2000年全州电站发电量5.44亿度。2007年全州电站总发电量29.36亿度；其中，公司调度的电站发电量13.55亿度；省网公司调度的电站发电量15.81亿度。八年来全州发电量总计92.88亿度；其中，公司调度的70.62亿度，省网公司调度的22.26亿度。年均递增27.21%。

销售电量：2000年全州销售电量2.4亿度。2007年全州销售电量26.17亿度；其中，公司调度的销售电量14.39亿度；省网公司调度的销售电量11.78亿度。八年来全州销售电量总计80.12亿度；其中，公司调度的62.6亿度，省网公司调度的17.52亿度。年均递增40.71%。

利税：公司成立八年来累计上交税金3.19亿元，实现利润7077万元。2007年公司利税首次突破亿元大关，达到了1.04亿元，同比增长30%。2008年，公司继续以科学发展观为指导，突出稳定、致力发展，卓有成效的开展工作，5月底，公司实现盈利1325万元，全年有望实现利润1.6亿元，完成销售电量20亿千瓦时的目标和任务。

建设投入：公司成立八年来，先后共投入建设资金近17亿元，用于建设和改造全州网架、城区电网、农村电网、农村水电电气化、无电村通电、以电代燃料等工程。其中，农网改造投入了2.9亿元，城网改造投入了1.354亿元，农村电气化及以电代燃料工程投入0.24亿元，城区架空线入地工程投入了1.5亿元。使公司电网形成了结构和布局合理、容量能满足全州社会经济发展需求的州级供配电网络。

服务社会：公司成立以来，积极响应州委州政府的号召，在禁毒防艾工作、新农村建设及其它支持社会公益事业工作方面共投入了250多万元资金。同时通过实施农网和城网改造，降低了到户电价，累计减轻了城乡用电户的电费负担5648万元。

改革：公司成立以来历经三次改革，共支付员工安置费等改革成本1.522亿元。同时在请示州委州政府同意后，给予了初入德宏的电力投资者从融资、接入系统工程建设等方面全方位的支持，促成了各个电源建设项目相继开工，掀起了德宏水电开发建设的热潮。

二、存在问题

1、全州电网规划建设工作相对滞后。云南电网进入德宏后，做了大量的电力建设工作，为德宏电网建设付出了较大的努力，但是目前的电力外送通道依然不能满足电源发展的要求，造成丰水季电站严重窝电现象。若境外缅甸的电站开发完成经德宏送出，德宏“窝电”的局面仍将非常严峻。电力外送已经成为德宏电力面临的最大问题。

2、国家对林业、土地、环保等领域进行严格控制，生产建设征占用地审批更加困难，在线路建设和运行通道的补偿协调过程中遇到的阻力较大，建设环境协调更加困难，部分地方已严重影响了企业的正常生产和建设。

3、融资难度增大。今年以来，国家继续实行银根紧缩，存款准备率上调政策，企业的贷款额度受到限制，2008年全公司计划投入电网建设资金5.576亿元，给企业建设融资增加了难度。

4、电力工业技术水平有待进一步提高。无论是电源还是电网领域，都需要在规划、设计、建设、运营等关键环节提高自主创新能力，促进科研成果转化，大力推广应用先进适用的技术与设备，加快电力技术创新与装备升级。

5、全州用电负荷发展滞后，主要负荷结构单一。目前我州工业负荷发展滞后于电力发展，在已有的工业负荷中硅冶炼负荷占了全州负荷的60%以上，结构单一。

三、对电力产业发展的几点建议

1、继续加强电力规划建设工作。建议各级政府按照科学发展观的要求，根据德宏当前和今后的发展现状和趋势，进一步制定出符合满足全州经济社会发展的电力规划，加快电力发展进程，为德宏经济社会又好又快发展提供强有力的支持。规划部门要按照电力先行理念，将电网规划提前进行，电网规划必须走在城镇规划的前面。科学安排项目选址，合理规划电网通道。预先安排、预先控制，减少浪费和政策拆迁。对已经确定的电力项目，电力部门要提前处理好变电所、线路走廊的农民征地问题，然后再按照国家政策处理，以免耽误时间造成浪费。

2、尽快解决电力外送通道的问题。加快德宏电力外送通道建设，解决目前电力外送严重受阻问题。同时，要按照城乡统筹协调发展、建设社会主义新农村的要求，加快城乡农村电网建设与改造，进一步落实农网改造后续项目，加大对农村电网建设的支持力度。

3、各级政府加强电力建设中的协调管理力度，要把电网建设摆在突出位置，建立切实有效的工作机制。尤其是在涉及林业、土地、环保、城建、水利、消防等部门的工作中，最好是成立专门协调机构，帮助做好协调工作，为电力建设保驾护航。林业部门要对已建成运行中的线路通道，应本着尊重历史、面对现实的原则，按照电力设施保护条例规定的保护范围，依法给予保护，特别是在林权制度改革中要给予明确。

4、加大投融资体制改革，加大对电力产业的扶持发展，对涉及企业经济发展、民生利益，生产项目投资，金融部门要给予倾斜贷款，确保项目实施，更好的为德宏经济社会发展服务。

5、各级政府应加大工业负荷的培育工作力度，加快工业富州、工业倍增计划的进度，多渠道全方位发展我州工业负荷，最大限度的使我州水电资源在本地转化升值。